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　台風や地震など今年、列島各地で猛威を振るった自然災害で、交差点の信号機の脆弱（ぜいじゃく）さが浮き彫りになっている。２０１１年の東日本大震災を機に、非常用電源付き信号機に注目が集まったが、高額な費用がネックになり導入は遅れがち。停電が長引いて電源が切れ、再び信号が消えるケースも出た。災害時に交通路をいかに確保するか、全国の警察で対策の練り直しが迫られそうだ。

　９月４日に近畿を直撃した台風２１号では、最大瞬間風速が和歌山市で５７・４メートル、大阪府熊取町で５１・２メートルを記録するなど各地で観測記録を更新。電柱の倒壊も相次ぎ、関西電力管内の８府県で約１４００本が倒壊するなどし延べ約２１９万戸が停電した。

　大阪府で約７３０か所、兵庫、三重両県で約５５０か所、和歌山県では全体の１割にあたる約２００か所の交差点で信号が機能しなくなった。兵庫県では、全ての信号の復旧に６日間を要した。

　各地で渋滞も起きた。９月４日夜、大阪と奈良の往復に５時間かかったというタクシー運転手の６０歳代男性は、「信号が消えただけで、交差点がどこにあるか分からなくなった。あんな渋滞は初めて」と驚く。その２日後には北海道地震が発生。道内のほぼ全域が停電し、道警が「ほとんどの信号が稼働していない」として注意を呼びかける異例の事態に。静岡県でも、同３０日の台風２４号に伴う停電で３割に相当する約２０００か所の信号が消え、県警によると８７件の事故が起きた。

　過去の災害でも信号が消えて大渋滞になり、緊急車両や物資の輸送車が巻き込まれる問題が発生。東日本大震災では、被災地の交通整理に多くの警察官が駆り出された。これを教訓に注目されたのが、非常用電源付き信号機だ。停電から約１分で軽油で自家発電を始める「自動起動式」と、停電と同時に点灯する「リチウムイオン電池式」の主に２種類があり、１１年度末に全国で約５４００基だったが６年で約４０００基増えた。

　しかし、従来の信号機に非常用電源を付けるには、自動起動式が約２４０万円、リチウムイオン電池式が約１５０万円と高額な費用がかかり、都道府県ごとの整備率（２０１７年度末）が１０％を超えるのは４都県のみ。関西でも兵庫、滋賀両県は３％台、大阪府は２％台にとどまる。









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　2020年東京五輪で競技会場が集まる東京臨海部での観客の輸送対策として、大会組織委員会と東京都が水上バスの活用を検討していることが2日、分かった。既存の公共交通機関だけでは不足する輸送力を補い、アクセスを分散するのが狙い。

　海の森公園付近にあるボートやカヌー・スプリント、総合馬術の会場への輸送手段は、現状では新木場駅、東京テレポート駅からのシャトルバスに限られている。大会関係者によると、都は海の森公園付近に桟橋の建設を視野に入れている。

　複数の都市型競技の会場となる有明、青海の一帯は組織委が「アーバンクラスター」と位置付け、にぎわいを生み出す空間とすることで、入場券を持たない人を含む多数の来場を目指している。会場付近にはりんかい線、ゆりかもめが通っているが、通勤客や住民もおり、陸路だけの輸送力に不安が指摘されている。

　海の森公園付近の桟橋、お台場海浜公園や青海などの船着き場と、浜松町駅や大門駅に近い日の出桟橋などを結ぶ運航ルートが考えられる。　










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　内戦下のシリアで武装組織に拘束され、３年４か月ぶりに解放されたジャーナリストの安田純平さん（４４）が２日、東京都の日本記者クラブで帰国後初めて記者会見した。安田さんは「ご心配をかけたみなさんにおわびします」と謝罪し、ガイドではない人について行って拘束されたことは「完全に私のミスだった」と話した。

　安田さんは会見で、武装組織の人質になったことについて、「私自身の行動によって日本政府が当事者にされてしまい、申し訳ない」と謝罪し、「（日本政府には）できる限りの努力を続けてもらった」と述べた。「自己責任」との指摘については、「紛争地にあえて入った以上、自業自得だと考えている」と話した。

　安田さんは、「退避勧告」が出ていたシリアに入った理由を、反政府勢力の支配地域であるイドリブ県を取材するためだったと説明。知人から、後藤健二さん（２０１５年に殺害）のガイドを務めたシリア人を紹介され、現地案内を依頼したという。

　１５年６月２２日深夜、トルコとシリアの国境の山岳地帯に入った。「車で迎えが来る」と言われていたが、ガイドがシリア側の様子を見に行っている間に、付近を通りかかった２人組に「シリアに行こうか」と声をかけられ、ついて行ってしまったという。約１時間歩くと、「ここが国境だ」と言われ、２人組の仲間に両腕をつかまれて車に乗せられ、拘束された。

　入国前の準備不足との指摘について、安田さんは「彼（ガイド）を信用していた。ある程度、任せざるを得ない部分がある」とし、今後の取材活動は「全くの白紙」と述べた。










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政府は2日、外国人労働者の受け入れを拡大する出入国管理法改正案を国会に提出した。

法案はこれまで認めてこなかった単純労働分野への就労を可能にするもので「特定技能1号」と「特定技能2号」という新たな在留資格が創設された。

【図解】改正法案で新たな在留資格

1号は日常的な日本語会話能力の他に、業務についての一定の知識と経験を必要とし、在留期間は5年。家族の同伴は認めらない。

一方、特定技能2号は、1号を上回る専門性の高い熟練した技能が求められ、在留期間の更新が可能。家族の同伴も認められる。

適用される業種は、1号は介護、農業をはじめとした人手不足に悩む14業種。

2号はこの14業種のうち建設業、造船・舶用業、自動車整備業や、航空業の整備の4つが候補に挙がっている。

特定技能1号に含まれる飲食業の現場では…

今回取材した店舗では、従業員20人のうち15人が外国人留学生で、接客や調理などを担当している。

現在の入管法では、外国人留学生は週28時間までのアルバイトが認められている。

今回の改正案について、留学生のハーさんは…

「嬉しいです。今はもっと働くのはダメですから。留学生のルールは28時間ですから。もっと働きたいです」
ただし留学生の場合は、学校の卒業後などに新たに特定技能1号の取得が必要になる。


現在、都内の大阪王将ではアルバイトの8割から9割が外国人だが、留学生などの場合は勤務時間に上限があるため、シフトを埋めるには多くの人材を採用しなければならなかったという。

今後は「特定技能1号」資格者の採用も前向きに検討していくとしている。

大坂王将関東直営グループの渡部卓也マネジャーは、

「今も出店は続いているので、まだまだ人手不足というのは解決しなければならない。働く時間が延びる分解決になるし、出店にもつながっていくと思う」
と述べた。

去年10月の時点で、日本で働く外国人は127万人を超え、過去最多を更新した。 政府は外国人労働者の受け入れ人数に、上限を設けないとする一方、野党からは制限を求める声もあり、今後も議論が続きそうだ。

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　ＮＨＫ札幌放送局は２日、オウム真理教の後継主流派「アレフ」の取材をしていた同局放送部のディレクターが、住民ら６人へインタビューした音声データをダウンロードできるサイトのＵＲＬを、誤ってアレフ本部広報にメールで送っていたと発表した。

　札幌市白石区にはアレフで最大級の施設がある。同局によると、音声データは１０月、施設近くを通りかかった人らを対象に取材した時に録音したもの。ディレクターは１日午後５時ごろ、データ６本（計約２時間半）の文字起こしを、委託業者に電子メールで依頼。その際、データをダウンロードできるサイトのＵＲＬを、同僚の職員にも同時にメールで送信しようとした。

　しかし、この職員のメールアドレスと頭文字が一致していたアレフのアドレスが予測変換で自動的に出たのに気付かず、そのまま送信したという。これまでもディレクターはアレフ側とメールでやり取りしたことがあった。本来は、セキュリティーが高いＮＨＫ独自のファイル転送システムを使うことになっていたものの、ディレクターは一般向けのシステムを使用していた。

　メールの誤送信後、すぐに気づいて上司に報告したが、データを開けないように処理をしたのは２日午前１０時ごろで、それまでにデータをダウンロードしたら音声を聴ける状態だった。送信後、アレフ側に電話とメールで接触しようとしたが連絡はつかず、実際にデータがダウンロードされたのか把握できないという。同局は処理が遅れた理由について「そのような方法があることが後で分かったため」と説明している。

　同局では、取材の音声データについては秘密保持契約を結んだ外部業者に委託することは日常的にあるという。取材した内容は明らかにしていないが、音声の一部には取材した住民個人が特定される可能性のある内容が含まれており、連絡先が分かった住民２人には連絡、謝罪した。

　高木克文・同局放送部長は「事実関係を詳しく調べた上で厳正に対処する。あってはならないことで関係者の方には深くおわび申し上げたい」と話した。【日下部元美、安達恒太郎】










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