ニュースな毎日

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20181125-00000013-asahi-soci

　各地のＰＴＡで来年度の役員選びが始まっているようです。特に負担が重くなりがちな会長や副会長などの「本部役員」では、強引に決まったり、押し付け合いになったりする例もあります。仕事の中身と決め方、見直してみませんか。

【写真】大津市教育委員会の「ＰＴＡ運営の手引き」


　「また来た……」。東京都中野区の女性は、１０月中旬、子どもが小学校から持ち帰ったプリントを見て思った。来年度のＰＴＡ役員にふさわしいと思う人の名前を書く「推薦用紙」だ。名前を挙げられた人は、後日の「役員互選会」に出席が必要。用紙には「未提出は自身の立候補とみなし役員互選会に出席することとなります」とあった。

　初めて見たとき目を疑った。「未提出が立候補？」。用紙には「記入者名を選考対象者に知らせることはありません」ともあり、「密告を強要されているよう」とも感じた。

　他の保護者に「おかしいですよね」と水を向けたが、反応は「できなければ、担任に言えばいい」「いつも名簿の一番上の人の名前書いてる」など、あまり気にしていない様子。おかしいと思う保護者はわずかだった。女性は「ＰＴＡは任意のボランティア。誰かに役員を強制するものではないはず。なり手が足りないのなら業務を見直して役員数を減らすべきだ」と話す。

　この小学校のＰＴＡ会長は取材に、選出方法について「多くの人を推薦して欲しいから」とする一方、「変えた方がいいと思っていた」とも語った。選考方法見直しや活動の効率性のチェックなどを検討中だといい、会員からの意見を募っている。「時間はかかると思うが、なるべく多くの人が負担なく参加できる方法を模索するきっかけにしたい」という。

　ＰＴＡの本部役員は会議や学校との打ち合わせ、イベントの準備や役所が主催する研修会などへの出席、自治会との付き合いなどで、週末や夜も仕事が入ることがある。活動を見直そうとしても１、２年といった任期では決められた予定をこなすのが精いっぱいで、そのまま引き継がれることが多い。重い負担のため手が上がりにくく、押し付け合いやくじ引きで割り当てるケースもある。

　都内の別の公立小に子どもが通う４０代の女性は数年前、役員選考を機にＰＴＡに退会届を出した。子どもが学校から持ち帰った推薦用紙には、「無責任な白票は自薦とみなす」。女性は「匿名で推薦する方が無責任では」と迷ったが、仕方なく名前を書いて出した。

　だが、自分を推薦した人がおり、しばらくすると役員選出の担当委員から、申し訳なさそうに「副会長をやって欲しい」と電話があった。「仕事があるので無理」などと断ったが、相手も「土日だけでいいから」など押し問答が続いた。「やりたがらない人を無理やり勧誘するようなつらいことを、母親たちに強いるＰＴＡってなんなんだ」と疑問を抱いた。

　翌年からは、「自薦も他薦もしない」と書いて提出した。その後、役員が年度末まで決まらず、「くじ引きで決める」と保護者を学校に呼び出す手紙を読んで、「やっていられない」と退会届を提出した。女性は「役員になっても裁量は小さく、子どもに直接は無関係な学校の業務や『地域』、上部団体への奉仕の負担が大きい。やりたがる人がいないのは当然なのに、匿名の推薦を構成員に強制するような形で、『民主的に会員が決めた』という体裁を取るのには無理がある」と感じている。

朝日新聞社








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https://headlines.yahoo.co.jp/videonews/nnn?a=20181126-00000040-nnn-soci

朝７時半過ぎ、登校した小学生たちが食べているのは「きつねうどん」。友達と一緒に朝食です。いま学校で朝食を提供する取り組みが広まっています。

子どもたち「うまい、テンションが上がる」「友達がいるから一緒に行きたいなって」

大阪市立西淡路小学校では２年前から毎週月・水・金曜日に朝食を提供。作るのは６０代～８０代の地域ボランティアです。市の補助を受けていて自己負担は１食５０円ほどです。

共働き世帯の増加で多くの家庭で時間がかけられない朝食。実はこの朝食が学力アップにつながっているというのです。朝食を毎日食べている生徒とまったく食べない生徒では１５％以上も正答率に差が出た調査も。

福永校長「朝ごはんをしっかり食べてくることによって、集中力の持続ができるのが大きいんではないかと思います」

広島・廿日市市の小学校でも県が主導して、希望する全児童に朝食を無償で提供する取り組みを開始しました。

児童「おいしい朝ごはん食べたから勉強も頑張れそう」

都道府県によるこうした取り組みは、全国初だということで広島県では成果を検証しながら県内全域に広めたい考えです。


【ｔｈｅ　ＳＯＣＩＡＬ　ｔｒｅｎｄより】








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　岐阜、長野県境の奥穂高岳で１０月下旬、聴覚障害がある５０代の男女３人が遭難し、手話や文字で通話できる民間の「電話リレーサービス」を使って警察に救助を要請していた。女性１人が亡くなったが、助かった男性は「要請できなければ全員死んでいたかも」と振り返る。国内には２４時間対応できるリレーサービスがなく、障害者団体は「いつでも緊急通報できる環境を国が整備すべきだ」と訴える。【谷本仁美】

【図解】電話リレーサービスの仕組み

　「１１９番してほしい」。１０月２０日午後５時半ごろ、愛知県の男性はスマートフォンの画面越しに、電話リレーサービスを請け負う「プラスヴォイス」（仙台市）のオペレーターに手話で訴えた。男性を含む３人は穂高岳近くの山荘を目指していたが、積雪と強風と寒さで身動きが取れなくなっていた。

　本来、リレーサービスは「誤訳」した場合の責任などの問題から、緊急通報は受け付けていない。しかし、過去にこうした依頼に応じて救命につながったケースもあり、オペレーターは人命を優先して警察に通報。通信状態は悪かったが、文字入力を使って状況を聞き「明朝６時にヘリコプターが向かうのでスマホの電源を切り、その場から動かないように」と警察からの指示を伝えた。

　３人がいたのは人がすれ違うのも難しい切り立った斜面で、風よけができる場所を見つけて朝を待った。衰弱した女性は助からなかったが、男性２人はヘリで救助された。

　プラスヴォイスを含めた国内の事業者は、いずれも人繰りなどの問題で夜間は対応していない。男性は毎日新聞の取材に、防寒対策などが足りなかったことを悔やみつつ「利用時間外であれば救助を呼べず、全員が死んでいたかもしれない。聞こえる人と同じように、ろう者も２４時間緊急通報できるようになるといい」と話した。

　電話リレーサービスの普及に取り組んでいる日本財団によると、日本を除く主要７カ国（Ｇ７）のほか、韓国、タイ、エジプト、コロンビアなど計２５カ国では同サービスが公的なインフラとして整備されている。全日本ろうあ連盟は総務省に２４時間対応可能なサービスの制度化の要望を続けているが、具体的な動きはないという。

　同連盟理事の小椋武夫さんは「手話は独自の文法を持つため、メールなど文字でのやり取りが苦手な聴覚障害者もおり、緊急時に十分な説明ができない可能性がある。また、手話は個人差が大きく、表情なども重要な要素なので、人工知能を使った今の技術でも正しく認識できる水準にない。通訳者が入るリレーサービスへの期待は高く、国に整備を求めたい」と訴える。

　◇電話リレーサービス

　聴覚障害者と通訳者をインターネット、通訳者と相手を電話で結び、手話が分からない人とも話ができるサービス。日本財団が２０１３年からモデルプロジェクトを始め、利用者は専用サイトから事業者（民間３社と１２自治体の聴覚障害者情報センター）と「手話か文字か」を選び、通訳のオペレーターを介して電話先の相手と会話する。今年６月現在の利用登録者は約７５００人。

　◇国のシステム「動画取り入れは難しい」

　聴覚障害者の救助要請などのため国が普及を図っているのが「ＮＥＴ１１９　緊急通報システム」だ。スマートフォンなどで表示画面をタッチすると、最寄りの消防署のパソコンにつながり、文字入力でチャットができる。住所や名前は、あらかじめ登録しておく。

　６月時点で導入している消防本部は全国の約２割の１４２本部。総務省消防庁は２０２０年までの１００％導入を目指し、今年度から交付税による財政支援も始めた。だが、今回遭難事故が起きた奥穂高岳のある長野、岐阜両県内では採用されておらず、救助された男性もシステムを知らなかったという。

　聴覚障害者の間では、電話リレーサービスのように慣れている手話での対応を望む声も強い。だが、同庁防災情報室は「災害時の電波状況などを考えると動画を取り入れるのは難しい」と消極的だ。










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　2018年9月6日に発生した北海道胆振東部地震では、震源地に近い厚真町周辺にて大規模な断水が発生、それによって多くの住民が普段の生活を送ることができなくなり、自治体や自衛隊などによる生活支援が実施されました。こういった光景は、過去の災害現場では幾度となく発生していることで、断水による生活環境の変化は、被災者たちにとって大きなダメージとなります。

【写真】名湯ズラリ、野外入浴セットの「のれん」コレクション

　一般的に入浴とは、人々が健康な生活を送る上で欠かせないことです。断水やガスの停止などによって数日間は我慢することができても、長期に渡って入浴することができない環境は、衛生的にも精神的にも被災者に負担を強いることになり、多くの被災者が疲弊していまします。

　そこで登場するのが、陸上自衛隊が持つ「野外入浴セット」です。地震発生から6日後の9月12日、北海道厚真町へ取材に向かった筆者（矢作真弓：軍事フォトライター）は、陸上自衛隊が設営する入浴施設に多くの被災者が訪れている場面に遭遇しました。

　多くの避難所で開設されている自衛隊の入浴施設ですが、なぜ自治体では用意できないのでしょうか。それは、設営から維持、管理にかかる労力と、普段の管理が非常に大変だからです。

　自衛隊では、各地に所在する後方支援（連）隊などの部隊に所属する補給隊などが、この「野外入浴セット」を保有しています。構成品は大きなテントにあたる「業務用天幕」、1万リットルを蓄えることができる「貯水タンク」、お風呂には欠かせない「シャワースタンド」、そしてメインの「野外浴槽」などです。ほかにも、脱衣所で使用するスノコやカゴなども含まれています。また、トレーラーとしてけん引される「ボイラー」や「ポンプ」、「発電機」なども構成品として組み込まれています。

開設に向けて浴槽にお湯を溜める。浴槽脇にはシャワーも完備（矢作真弓撮影）。

なぜ自治体にはこうした入浴支援が無理なのか？

　この「野外入浴セット」を開設、維持管理するのは、担当部隊の自衛官7名程度で、入浴所開設までには平均で6時間程度の準備時間が必要だともいわれています。

　こうした表に出る行動以外にも、入浴所を撤収して部隊に帰ってからの整備も大変です。大型の装備品のため清掃も大変で備品も多く、それらを保管しておく大型の倉庫も必要です。

　ほかにも、これらの備品を持ち出す大型トラックも必要で、そのトラックを運転するための運転手には大型自動車運転免許とけん引免許も必要になります。また、給水に必要な大型水タンク車や、燃料運搬のためのトラック、その燃料を蓄えておく施設も必要になるなど、様々な点において自治体で保有するのが難しいと考えられる理由が挙げられます。

　なお、使用する水は水タンク車などによって給水されるほか、場所によっては自治体が管理する水道を使用することもあります。つまり基本的に現地調達なのですが、もし断水の影響で水道水が使えない場合は、水道が使える最寄り駐屯地や協定を組んでいる農協などの取水場などから調達してきます。また排水に関しては、事前に各自治体と調整をして、あらかじめ下水などが使用できる場所を確保し、その場所に入浴所を展開しているとのことでした。

　大規模災害では、全国各地の部隊が「野外入浴セット」を被災地に展開させます。その時には、部隊が置かれた土地の名勝などを名付けた「〇〇の湯」というのれんが掲げられます。この「のれん」は、部隊で用意したものであったり、部隊のOBなどが寄付していたりするそうです。上述のように基本的に水道水で温泉成分も入っていませんが、こうした粋な演出が利用者からは好評で、なかには周辺に展開しているいくつかの入浴施設を巡る利用者もいるそうです。

　大地震や水害などの大規模災害は発生しないのが一番の理想ですが、しかしいつどこで発生するかわかりません。もし、被災してしまったら、ぜひ近くの自衛隊入浴施設に足を運んでください。部隊によっては、自ら移動できない被災者のために、避難所からシャトルバスを運行している場合もあります。

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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20181124-00000007-jij-pol

　安倍晋三首相は24日未明、2025年国際博覧会の大阪開催が決まったことを受け、「大変うれしく思う」と歓迎するコメントを発表した。

　「素晴らしい万博を実現するため、引き続き、大阪・関西の皆さまをはじめ、オールジャパンの体制で、全力で取り組んでいく」と強調。「日本の魅力を世界に発信する絶好の機会でもある。わが国を訪れる観光客が増大し、地域経済が活性化する『起爆剤』になると確信している」とした。　










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