ニュースな毎日

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190531-00000036-kyodonews-soci

　文部科学省は31日、大学入学共通テストで導入される英語の民間検定試験について、国立大全82校の活用予定を公表した。79校が何らかの形で活用するが、出願資格とするものから、共通テストでも実施する従来型マークシート試験への加点とするものまで内容は幅広かった。高校が英語力を証明することで代替できる大学もあったほか、北海道大、東北大、京都工芸繊維大の3校は全学部で活用しないとしている。

　共通テストは大学入試センター試験の後継として2020年度から始まる。検定試験がどの程度合否に影響するかは大学によって大きく異なり、受験生への丁寧な周知が求められそうだ。










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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190601-00008968-weather-soci

　6月1日(土)7時58分頃、千葉県で最大震度4を観測する地震がありました。

　震源地は千葉県北東部で、震源の深さは約40km、地震の規模(マグニチュード)は4.7と推定されます。

　この地震による津波の心配はありません。

■震度4
【千葉県】
　長南町

■震度3
【千葉県】
　千葉中央区　千葉美浜区　木更津市　勝浦市　市原市　君津市　浦安市　いすみ市　大網白里市　一宮町　長柄町　大多喜町

【東京都】
　東京千代田区　東京中央区　東京江東区

■震度2
【埼玉県】
　さいたま南区　さいたま緑区　加須市

【千葉県】
　千葉花見川区　千葉稲毛区　千葉若葉区　千葉緑区　市川市　船橋市　館山市　松戸市　茂原市　千葉佐倉市　東金市　習志野市　鴨川市　鎌ケ谷市　富津市　四街道市　袖ケ浦市　南房総市　山武市　九十九里町　芝山町　横芝光町　睦沢町　長生村　白子町　御宿町　鋸南町

【東京都】
　東京港区　東京新宿区　東京文京区　東京台東区　東京墨田区　東京品川区　東京大田区　東京渋谷区　東京中野区　東京荒川区　東京練馬区　東京足立区　東京葛飾区　東京江戸川区　調布市　町田市　小金井市　小平市

【神奈川県】
　横浜鶴見区　横浜神奈川区　横浜中区　横浜保土ケ谷区　横浜港北区　横浜戸塚区　横浜旭区　横浜緑区　横浜瀬谷区　横浜都筑区　川崎川崎区　川崎幸区　川崎中原区　川崎宮前区　横須賀市　三浦市

【静岡県】
　東伊豆町　河津町

■震度1
【茨城県】
　土浦市　石岡市　笠間市　取手市　つくば市　茨城鹿嶋市　潮来市　筑西市　坂東市　稲敷市　利根町

【群馬県】
　沼田市

【埼玉県】
　さいたま西区　さいたま北区　さいたま大宮区　さいたま見沼区　さいたま中央区　さいたま桜区　さいたま浦和区　熊谷市　川口市　春日部市　狭山市　鴻巣市　上尾市　草加市　越谷市　蕨市　戸田市　入間市　朝霞市　志木市　和光市　新座市　久喜市　八潮市　富士見市　三郷市　幸手市　吉川市　ふじみ野市　白岡市　埼玉三芳町　毛呂山町　川島町　宮代町　松伏町

【千葉県】
　野田市　成田市　旭市　柏市　流山市　八千代市　八街市　印西市　白井市　富里市　香取市　酒々井町　多古町

【東京都】
　東京目黒区　東京世田谷区　東京杉並区　東京豊島区　東京北区　東京板橋区　八王子市　武蔵野市　三鷹市　東京府中市　日野市　東村山市　国分寺市　狛江市　東大和市　多摩市　西東京市　伊豆大島町　東京利島村　三宅村

【神奈川県】
　横浜西区　横浜磯子区　横浜金沢区　横浜港南区　横浜栄区　横浜泉区　横浜青葉区　川崎高津区　川崎多摩区　相模原緑区　相模原中央区　相模原南区　鎌倉市　藤沢市　茅ヶ崎市　逗子市　秦野市　大和市　座間市　湯河原町　愛川町

【静岡県】
　富士宮市　伊豆市

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https://news.yahoo.co.jp/byline/senoomasatoshi/20190531-00128128/

運動会をめぐる、もっとも重要な論点　春の運動会シーズン、真っ盛り。最近のニュースでも、午前開催の”時短”運動会が増えてきていることや、危険性の高い組み体操を続ける学校があることなどが紹介されていた。

　運動会の時間やプログラムについて考えるのは大事なことだが、もっとも重要な論点が十分に確認されないままになっている、と思う。

　それは、実にシンプルな問いだ。

　「運動会はなんのため？だれのため？」

　この問いがきちんと考えられていないのでは、とぼくが感じるのは、たとえば、午前開催への反対意見として「お弁当を食べる楽しみがなくなるのは残念」といった話が出てくることだ。運動会はお弁当を楽しむためにやっているのだろうか。もちろん、そんなことはない。（仮にその趣旨がそれほど大事なことなら、別途お弁当を食べる日を開催したらよいし、あるいは各ご家庭で勝手に楽しめばよい。）

　また、危険性の高い、７段ピラミッドの組み体操を実施しようとしているある学校は、こう取材に答えたという。


集団作りの効果はあり、意義深いと考えています。安全面は最重要課題で、教員が補助に入って崩れないようにしたりするなど、細心の注意を払っています。過去に骨折などのケガをした子供はいませんし、保護者からの異論も聞いていません。


出典:Jcastニュース2019年5月30日　「集団作りの効果」とは、どんなことを言っているのだろうか。どうもはっきりしない。

　この学校のコメントは一部分だけが切り取られて報道されている可能性もあるが、かなりオカシイ。仮に集団作りの効果があるとしても、だからといって重大な事故につながる危険を冒してまでやるべき、ということにはならない。それに、集団づくりは別の方法でも進められるはずだ（たとえば、サッカーなどチームスポーツを体育の時間に集団づくりとやらを絡めて充実させること）。ついでに言うと、過去事故がなかったというのは、たまたまラッキーだったという可能性もあり、他校で事故の事例が相次いでいるなかでは、根拠にならない。

写真素材：AC　つまり、

●運動会の目的と目標がきちんと明確になっていない。

　関係者のあいだで（保護者だけでなく、おそらく教職員の間ですら）腹落ちしていない。

●その目的、目標に照らして適切な手段となっているかが十分に検討されていない。

　という問題が上記のニュースからも見えてくる。

　

保護者を喜ばせるためか？　

　ぼくが働き方改革の講演や研修をしていて、運動会など行事はもっと見直せるという話をすると、きまって、こんな声が教職員から聞こえてくる。

　「去年のほうがよかった、盛り上がった」といった保護者等の声も予想されて、なかなか見直せない。

　先ほどの組み体操でも「保護者からの異論も聞いていません」という言葉が出ていたが、学校は保護者の期待を”忖度”していることが多いようだ。だが、ここでも大事なのは、「運動会って、保護者を喜ばせるためにやっているんでしたっけ？」という問いだ。肝心の児童生徒のことが置き去りにされていないだろうか。

　中央教育審議会（中教審）の学校の働き方改革についての答申のなかにも、こんな一節がある。


学校としての伝統だからとして続いているが，児童生徒の学びや健全な発達の観点からは必ずしも適切とは言えない業務又は本来は家庭や地域社会が担うべき業務（例えば，（中略）地域や保護者の期待に過度に応えることを重視した運動会等の過剰な準備，（中略））について大胆に見直し・削減


運動会の開催は、マストではない　運動会はなんため、だれのためか。小学校の学習指導要領（H29告示）を読んでみよう。なにも指導要領を金科玉条にする必要はないが、大事な拠り所のひとつではあるはずだ。

　ところが、なんと、指導要領には一言も「運動会」という言葉は出てこない。この事実を教職員は知っているだろうか？

　正確に言うと、特別活動の学校行事のひとつとして、「健康安全・体育的行事」という記述はある。この体育的行事のひとつの例として、運動会はある。（指導要領の本体ではなく、解説には運動会との文言は出てくる。）

　極端な話をすると、「うちは運動会はしません」という学校があってもよいわけである。健康安全・体育的行事を全くなくしてしまうのは指導要領上も問題があるかもしれないが、そんな学校はほとんどないと思う。

　ぼくが言いたいことは、「働き方改革の一環で、運動会なんてやめてしまえ」ということではない。運動会には教育的意義や効果もあると思うし、保護者目線からしても楽しみだ。だが、「マスト（Must）ではないわけだし、保護者のためのものでもないのだから、もっと柔軟にプログラム内容や準備の負担を見直していきましょうよ」ということを確認したい。

運動会のゴールはどこか？（写真素材：AC）　学習指導要領で、健康安全・体育的行事の記述は下記のとおり。


心身の健全な発達や健康の保持増進，事件や事故，災害等から身を守る安全な行動や規律ある集団行動の体得，運動に親しむ態度の育成，責任感や連帯感の涵養，体力の向上などに資するようにすること。


　これをもとにすると、運動会も、責任感や連帯感の涵養、体力の向上などに資するものにしていく必要がありそうだ。とはいえ、繰り返しになるが、必ずしも運動会だけでそれを進める必要はないし、ましてや、組み体操などで進める必然性はない。

　ちなみに、指導要領本体では、「行事及びその内容を重点化するとともに，各行事の趣旨を生かした上で，行事間の関連や統合を図るなど精選して実施すること」とある。ところが、多くの小学校では運動会は”重い”。何名かの教員に尋ねたところ、「２、３週間は毎日２時限分くらい運動会の練習をする」という学校もかなりあるようだ。リレーや応援団、鼓笛隊などがあると、朝練や昼休みも潰しても練習するという学校もある。

　これらを一概によい悪いと言える話ではないが、運動会の目的やねらいに照らして、そこまでやらなくてもよいだろう、と感じる例もある。部活動の過熱化に非常に似た様相だ。個人的には、体育の延長のようなかたちで、いまほど特別の準備時間は少なくして、もっと普段着の行事にしたらよいと思う。

児童を教師の言いなりに動かすのが運動会ではない　関連して気になるのは、整然としたパフォーマンスをめざすあまり、児童生徒を統制する、規律づけることに躍起になっているのではないか、と思われる例もあることだ。「正直、運動会の練習は憂鬱だ」という子どももいる。小学校の学習指導要領の解説では、次の記述があるのだが、どれだけの教職員がちゃんと読んで、考えているだろうか。


運動会においては，学校の特色や伝統を生かすことも大切である。ただし， 児童以外の参加種目を設ける場合は，運動会の教育的意義を損なわない範囲にとどめるよう配慮する。また，児童会活動やクラブ活動などの組織を生かした運営を考慮し，児童自身のものとして実施することが大切である。その場合，児童に過度の負担を与えたり，過大な責任を負わせたりすることのないように配慮する。


　「児童自身のものとして実施する」とわざわざ書かれた意図を重くみたい。こんなこと、文科省に言われなくても当たり前の話なのだが、その当たり前がいつの間にか、置き去りにされてはいないだろうか。

　ちなみに、運動会の歴史を紐解くと、海軍の幹部を育てる海軍兵学寮でのものが最初とのこと。英国のアスレチックスポーツを「競闘遊戯」と訳したものが、起源。当時は短中距離走、走り高跳び、二人三脚などに加えて、豚追い競争（油をぬってツルツルした子豚をつかまえる）なんてものもあったそうだ（毎日小学生新聞2016年9月4日）。

　初代文部大臣森有礼のときに運動会と兵式体操が全国の学校で行われるようになったが、「気を付け、前にならえ、全体前に進め」などは、その頃の名残りであるようだ。

　運動会で規律を重んじることは、こうした歴史な経緯にも根ざしているようにも思うが、子どもたちを軍隊のように訓練する必要はない、ということは、誰もが賛同されると思う。さすがに、軍隊の教練とまではいかないという学校はほとんどだと思うが、保護者等への見栄えや例年やってきたことを気にするあまり、キビキビと動き、教師の言うことをきく児童を育てることに、いつの間にか相当な時間と労力をかけている学校はあるのではないか。

　アクティブラーニングとか、主体性を育むことが一層大事になっている時代に、これではチグハグだ。

　もう昭和でもないのだから、「運動会はなんのため？だれのため？」という原点に立ち戻って問いなおし、令和時代にふさわしい、運動会のあり方を考えるときだ。

◎妹尾の記事一覧

https://news.yahoo.co.jp/byline/senoomasatoshi/

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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190530-00000098-mai-pol

　日露両政府は30日、外務・防衛担当閣僚協議（2プラス2）を東京都内の飯倉公館で開いた。日本が配備を進める陸上配備型迎撃ミサイルシステム「イージス・アショア」を巡り、ロシア側は安全保障上の懸念を表明。日本側は「純粋に防衛的なものだ」と反論し、溝は埋まらなかった。北朝鮮に非核化を求める方針では一致した。

　日露2プラス2は2013年から始まり、今回は3年連続で4回目。河野太郎外相、岩屋毅防衛相、ラブロフ外相、ショイグ国防相が出席した。

　協議後の共同記者発表で、河野氏はロシアによる北方領土の軍備強化について「我が国の法的立場から受け入れられない」と指摘した。ラブロフ氏は「ロシアの主権下での活動だ」と応酬。そのうえで日本が米国から購入する「陸上イージス」について、攻撃用に転用可能だとの立場から、改めて配備計画を批判した。

　日米が推進する「自由で開かれたインド太平洋」についても協議した。河野氏は「実現のためにロシアとも対話を続けたい」と話したが、日米同盟を警戒するラブロフ氏は「開かれていない同盟の枠組みだ」と問題視した。北朝鮮問題では、岩屋氏が「完全な非核化が日露共通の目的と確認した」と明らかにした。

　日露の平和条約締結交渉は、「陸上イージス」を含めた日米同盟のあり方などを巡り、協議が停滞している。日本側は2プラス2を通じ、双方の信頼醸成を進めたい考えだったが、条約交渉の「後押し」とはならなかった格好だ。

　2プラス2に先立つ防衛相会談では、自衛隊と露軍の部隊間交流を推進することで一致した。露海軍総司令官が今年後半、18年ぶりに来日することも固まった。

　31日には日露外相会談が開かれる。北方領土での共同経済活動やロシア・サハリン州と北海道の間で短期滞在の査証（ビザ）を相互免除する案などを協議する。6月の主要20カ国・地域（G20）首脳会議に合わせた日露首脳会談に向けて調整を進める見通しだ。【鈴木一生、田辺佑介】










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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190531-00000032-mai-soci

　家庭内暴力（ドメスティックバイオレンス、DV）から一時避難した母子を受け入れる「民間シェルター」について、片山さつき女性活躍担当相は31日午前の記者会見で、試験的に財政支援する考えを明らかにした。児童虐待対策との連携など先進的に取り組む施設が対象。財政支援によって、民間シェルターの活動の地域間格差の解消も目指す。

　片山氏は会見で、民間シェルターの支援に関する内閣府の有識者会議の報告書を公表。これに基づき、関連経費を来年度予算に反映させたい考えを表明。6月中旬にとりまとめる「女性活躍加速のための重点方針2019」に具体策を盛り込む意向を示した。

　民間シェルターの多くが財政難を抱えている。自らもDV被害の経験を持つ片山氏は「民間シェルターは被害者の女性らに柔軟に対応できる社会資源。（運営団体が）安定的に人を雇えるようにしていきたい」と話した。

　シェルター運営団体の多くは自治体から被害者の保護を頼まれた場合に支払われる委託料に頼っており、委託件数が変動して財政難に陥るケースが相次いでいる。

　複数の子供を抱える母親や精神疾患の患者など、自治体が運営する「公的シェルター」が受け入れなかった被害者の保護を集中的に委託されている団体もあり、関係者からは「下請けのようだ」との不満の声が上がっていた。

　片山氏は「民間と行政が対等な関係になっていく必要がある」と指摘した。【堀和彦】










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