ニュースな毎日

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　平成という時代が暮れゆく。30年で変わったこと、変わらないこと。例えば、不寛容、無関心、自己責任という冷ややかな言葉が世の地表をひたひたと覆う一方、私たちはスマートフォンの画面と向き合って過ごす時間がずいぶん増えた。

【グラフ】LGBT「求職時に困難感じたことがある」と答えたのは何パーセント？

　インターネット上の百科事典「ウィキペディア（Wikipedia）」は2001年、21世紀の到来とともに登場した。ウィキを含むネット検索は、仕事の調べ物や私生活での店選びなど、日常に定着した。でもリアルな世の中は、検索しても出てこない無数の「私」の関わりで形づくられている。一人一人の物語を重ね、編さんされていく「私」の事典。連載を“ワタシペディア”と名付け、新たな時代の節目をいくつもの「私」を通して見詰めてみたい。

　　　◇　　　◇

　福岡市に住む幸男さん（34）と景子さん（33）＝いずれも仮名＝は“新婚”カップルだ。共通の友人の紹介で5年前の夏に出会った。初めて言葉を交わしたとき、「この子とずっと一緒にいたい」と思った彼は1カ月後、気持ちを伝えた。彼女は二つ返事で受け入れた。同棲（どうせい）を経て昨秋、彼の誕生日にゴールインした。

　幸男さんは飲食店の料理長、景子さんは病院の作業療法士として働く。駅から自転車で10分、メゾネットタイプの2LDKのアパートに住む。ネコのコロも一緒だ。しっかり者の彼女が掃除にいそしむ中、マイペースの彼は寝そべってテレビを見ている。長い休みが取れれば、沖縄の宮古島や座間味島で一緒にスキューバダイビングを楽しむ。

　彼、幸男さんの戸籍上の性別は女だ。25歳の時、性同一性障害と診断された。

　物心つく頃から自分の性別に違和感があった。「中学生が、よく同級生の男子で誰が好きか、とか言い合うでしょ。無理して男性の名前を挙げていました」。高校時代、同級生の女子と初めて交際した。自分の心の性が男であるとはっきり気付いた。当時、2000年代が始まった頃、ハリウッド映画や上戸彩さん出演のテレビドラマ「金八先生」が性同一性障害を扱って話題になった。それでもまだ認知度は低く、得られる情報も少なかった。「自分は一体何者なのか」。ふさぎ込んだ時期もあった。

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　２０２０年東京五輪・パラリンピックの交通輸送計画をめぐり、競技会場が集中する都心部の首都高速道路で期間中、新たな通行量抑制策が行われる可能性が出てきた。予測より道路が混雑する恐れがあるためで、大会組織委員会などは３つの渋滞緩和策を提案。このうち、高速料金を調整する「ロードプライシング」が「最も現実的」との指摘がある。しかし、安直な料金値上げには反発も予想され、検討過程に携わる専門家は「国民の理解をどう得ていくかを考えなくてはならない」と慎重な姿勢を示している。

　期間中の交通輸送対策は暑さ対策と並ぶ二大課題の一つ。東京大会には競技会場が集中する「オリンピックパーク」がないため選手や観客の輸送ルートが複雑になるうえ、都心部には流通拠点や港湾施設が集積。経済活動の維持と大会の円滑運営の両立を図るため、他大会には見られない特有の難題がある。

　このため、都や組織委などは各企業や運輸業界に時差出勤や配送時間の変更などの協力を要請。全体の交通量を抑制し、分散する「交通需要マネジメント」（ＴＤＭ）を実施し、全体の交通量を平日から１５％削減する計画だったが、検証の結果、首都高ではＴＤＭの効きが悪いことが判明した。

　選手村から新国立競技場までの移動時間は、五輪招致段階に想定した１０分から五輪では３０分、パラリンピックでは４０分かかることも分かった。

　このため、関係団体や輸送対策の専門家が集まった６日の交通輸送技術検討会では、追加施策が必要との認識で一致。（１）ロードプライシング（２）ナンバープレートの末尾数字に応じた流入規制（３）複数人員が乗車する車両の専用レーン設置－の３案が提示された。今後、国と首都高側がさまざまなパターンを想定してシミュレーションを行い、どの案が適切かを検討していくことにした。

　検討会のメンバーの交通対策専門家の一人は取材に、ナンバー規制や専用レーン設置の方法は「（通行車両の）確認を行う作業があり、現実的ではない」と指摘。ロードプライシング案の採用を推している。

　他の会合出席者もロードプライシングについて、自動料金収受システム（ＥＴＣ）の機器が区間に設置されていることから「最も対応が簡単だ」と説明。一部で現行の料金の５００～３千円の上乗せ案が浮上しているが、「ルートや時間などで料金を上げ下げする必要がある」と語り、夜間帯は逆に値下げする可能性があることを示唆した。

　しかし、実際に抑制策を採用したところで、渋滞緩和につながるかは不透明だ。「なぜ利用者に負担を転嫁するのか」といった批判が噴出する可能性があるほか、ある運輸業界幹部も「高速道を規制したら、今度は一般道が混雑する。いたちごっこだ」と対策を疑問視する。

　都などが組織した輸送連絡調整会議の委員の一人は「ナンバー規制と専用レーン設置案は取り締まりは困難で、警察が嫌がるのではないか。五輪のために協力しても抜け駆けする者が出てくる恐れがあり、正直者が損をする仕組みではやる意味がない」と話す。策定に向け曲折がありそうだ。

（森本利優、高力悠一朗）

■交通政策に詳しい安部誠治・関西大教授の話

　「海外で行われているロードプライシングは元々、自家用車の交通量抑制を目的としており、対象範囲を決めて高速・一般道の区別なくエリア全体で実施するもの。東京はタクシーやトラック、業務目的の乗用車が多く、効果は限定的だろう。首都高だけに限っていえば、バスなど複数人が乗車する車両を優先的に通行させる方法が効果的だと思う。いずれにせよ、五輪期間中に何らかの交通規制は必要なのは確かで、総合的な観点から有効な渋滞緩和策を考えてほしい」










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　「団塊の世代」の名付け親で、経済企画庁（現内閣府）長官を務めた作家・経済評論家の堺屋太一（さかいや・たいち、本名・池口小太郎＝いけぐち・こたろう）さんが8日午後8時19分、多臓器不全のため東京都内の病院で死去した。83歳。大阪市出身。葬儀・告別式は17日午後1時から東京都港区南青山2の33の20、青山葬儀所で。喪主は洋画家の妻池口史子（いけぐち・ちかこ）さん。

　75年に石油危機がテーマの「油断！」を出版。第1次ベビーブーム世代を「団塊の世代」と名付けた76年の同名の小説では、この世代が社会に与える影響をいち早く予測するなどで、ベストセラー作家となった。










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■堺屋太一さんと親交があった田原総一朗さんの話

　親交があったジャーナリスト、田原総一朗さんの話　堺屋さんとは、自民党に言うべきことを言うＮＰＯ法人「万年野党」の会で一緒に活動していた。最近もシンポジウムでお会いした。私よりも一つ下で、早すぎる死に驚いている。

　新しい傾向をいち早くつかみ、時代の先取りをすることができる稀有（けう）な人だった。通産官僚、池口小太郎としては１９７０年の大阪万博を大成功に導き、作家としてはオイルショック（石油危機）を予見した「油断！」（７５年）、第１次ベビーブームの世代に焦点をあてた「団塊の世代」などのベストセラーを生んだ。

　官僚は言われたこと、決まったことをやる仕事。ところが、堺屋さんには経済や社会に対する鋭いものの見方とビジョンがあった。後にも先にもいないタイプで、当時から目立っていた。官僚時代からしょっちゅう会って話したし、講演旅行で米国などを一緒に回ったこともある。

　堺屋さんはものづくりからの転換を唱え、いまでいうＩＴ化、インターネットの重要性を説いた。情報化社会の到来を予言した「知価革命」という言葉もつくった。小渕内閣や森内閣で大臣も務めたが、けっして従来型の保守ではない。大阪維新の応援団でもあった。

　バブル経済後の平成の時代はうまくいかない、という時代の閉塞（へいそく）感を描いた「平成三十年」もよく読まれた。平成は結局、改革が進まなかった時代。日本は、米国発のＧＡＦＡなどの巨大ＩＴ企業に２周も３周も遅れている。どうすればいいのか、もっともっと彼と議論したかった。（大内悟史）

朝日新聞社








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　昭和天皇が逝去した時に元号をいつ改めるかについて、政府が事前に五つの案を検討していたことが、内閣法制局が毎日新聞の情報公開請求に基づいて開示した当時の内部文書で判明した。案の中には、昭和天皇が1988（昭和63）年末に逝去した場合は翌89年元日から新元号を施行する「踰年（ゆねん）改元」なども含まれていた。実際は、昭和天皇は89年1月7日に逝去し、翌8日から平成に改元された。【野口武則】

【写真】昭和天皇を一目見ようと集まった人々＝１９４７年１２月５日撮影

　文書は「改元政令案の内容と問題点」と題し、内閣法制局の内部での検討経緯が記されている。作成・取得日が89年1月7日のファイルに保存されている。

　改元の手続きは、元号を改める政令を閣議決定した後、天皇が政令に署名して国民に周知する公布を行う。新元号の施行日は、政府が決めて政令に書き込む。当時、政府内で検討された改元のタイミングは（1）逝去日の午前0時やその年の元日などにさかのぼる（2）改元政令の公布時（3）翌日（4）翌月1日（5）翌年元日――の5案。このうち、昭和天皇が大量吐血後の88年9月下旬の段階で、（3）が元号担当の内閣官房内政審議室（現内閣官房副長官補室）の案とされ、内閣法制局も「（3）を基本的立場とすることが了解されていた」とした。ただし天皇逝去の時期によっては（4）（5）も検討された。

　昭和改元時は、大正天皇が逝去した26年12月25日に「昭和」へ改元している。これを参考に、88年12月25日以前に昭和天皇逝去の場合は「既定方針どおり」の翌日改元とし、26日以降の年末の場合は「崩御が現実のものとなる直前にいかにすべきかを決する」と判断を保留した。文書では「その『現実』がまだ生じないうちに昭和63年が暮れた」と記している。

　一方、（1）は、例えば公布日の同日午前0時に新元号の適用をさかのぼると、「政令の公布文に付すべき日付が（前の元号になり）書けない等の根本的な論理矛盾あり」、（2）の場合は公布の時点を境に1日が二つの元号に分かれ、「法律生活上の事実の特定表記（例、戸籍簿等）に混乱を生ずる」と退けた。

　今回の改元では、自民党内外の保守派が、新天皇が5月1日の即位後に改元政令に署名、公布するよう求め、同日から新元号の施行も可能だと主張した。これに対し、内閣法制局は前回に（1）（2）を退けたのと同じ理由で、保守派の主張を採用しなかった。










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