ニュースな毎日

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190623-00000040-mai-pol

　官庁間などの打ち合わせ記録を作成することを義務化する改定公文書ガイドラインを審議した元公文書管理委員会委員長代理の三宅弘弁護士が、取材に応じた。安倍晋三首相と官庁幹部が官邸で面談した際の議事概要などの記録が作成されていない問題について、三宅氏は「明らかなガイドライン違反だ」と明言した。菅義偉官房長官は3日の記者会見で「ガイドラインに反していない」と主張したが、ガイドライン改定に関わった当事者は真っ向から否定した。

【公文書管理課が省庁に示した打ち合わせ記録の一例】

　首相面談の打ち合わせ記録を巡っては、官邸が一切作成していないことが毎日新聞の取材で判明。官庁側も「ガイドラインが作成義務を課した『政策や事業方針に影響を及ぼす打ち合わせ』に当たらない」などとの理由で作成していないことが明らかになるなど、首相の指示が事後に検証できないブラックボックスになっている。

　三宅氏は、公文書管理法が4条で「経緯も含めた意思決定に至る過程を検証できるように文書を作成しなければならない」と官邸を含めた官庁に義務付けている点を挙げ、「ガイドラインも、打ち合わせ記録を4条の原則に基づき作ると定めている」と指摘した。

　その上で「首相面談は意思決定過程の中でも最も重要。方針に影響を及ぼすか否かを限定的に解釈してはならない。4条の原則に従い作成すべきだ。未作成はガイドラインのみならず、4条にも違反している」と批判した。

　記録は面談に参加した官庁の双方が作成・保存することも可能だが、菅官房長官は「政策を所管し、首相に説明・報告する各行政機関が作成・保存する」と述べ、所管官庁側に丸投げしている。

　三宅氏は「ガイドラインは、打ち合わせ記録の正確性を確保するために相手側の官庁に発言内容を可能な限り確認するよう定めている。一方が作った記録を、双方が保存することを想定している。官邸だけが除外されることはない」と指摘。官邸の対応はガイドラインを逸脱しているとの考えを示した。

　さらに、三宅氏は「ガイドライン改定時に、首相面談記録が官邸で保存されない事態になろうとは考えもしなかった」とし、「記録がなければ、これだけ長く在任する安倍首相がどんな政策決定をしたのか検証できなくなる。歴史が残されなくなるという意味でも大問題だ」と批判した。【大場弘行】

　◇打ち合わせ記録

　加計学園問題で、検証に必要な省庁間の打ち合わせ記録が残されていないことが明らかになった。このため政府は2017年12月、官庁向けの公文書ガイドラインを改定。国の職員に、政策や事務・事業に影響を及ぼす打ち合わせをした場合、記録の作成を義務付けた。公式の解説集には「日時や場所、出席者、主なやりとりの概要」を記録するよう例示している。改定ガイドラインは、有識者による公文書管理委員会での審議を経て首相が決定した。










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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190623-00000017-asahi-soci

　防衛省が陸上配備型迎撃ミサイルシステム「イージス・アショア」の配備先を対象に、新たな交付金を検討していることがわかった。配備候補地の自治体に受け入れを促す狙いがある。ただ、交付金と引き換えに配備を迫っていると取られかねないとして、政府内でも慎重意見が出ている。

　複数の政府関係者が明らかにした。防衛省によると、自衛隊の特定の装備品や部隊の配備・導入を受け入れた自治体を対象にした交付金の例はないという。

　イージス・アショアをめぐっては、配備候補地の陸上自衛隊新屋（あらや）演習場（秋田県）とむつみ演習場（山口県）の周辺住民の間に安全性への懸念が根強く、自治体も受け入れに慎重な姿勢を崩していない。政府内に「配備の負担をお願いする地元への説得材料として（交付金を）示し、受け入れに向けた地ならしをしたい」との考えがある。

　防衛省は昨年１０月から、両演習場周辺でレーダーの電磁波による人体への影響や近くの水源への影響などを調査。５月、周辺住民の健康や付近を飛行する航空機などに「影響はなく、安全に運用できる」とする結果を公表した。

　自衛隊や在日米軍の基地周辺の自治体には、「防衛施設周辺生活環境整備法」に基づき、部隊の運用や基地・施設が原因で騒音、土地の損傷など生活環境に影響が出ている場合、防音工事や道路改修などに国から助成金や交付金が支出される。２０１９年度予算にはこうした経費として１０７８億円が計上されている。だが、生活環境への影響があることが支出の要件となっており、ある防衛省幹部はイージス・アショアについて「『生活環境への影響はない』と強調して受け入れをお願いしているわけだから、環境整備法を根拠には金を出せない」とする。

　そこで浮上しているのが、配備の受け入れそのものに新たな交付金を出す案だ。その場合、根拠法令を新たに整備する必要がある。

　イージス・アショアをめぐっては、調査報告書に誤りや不備が相次いでいる。政府関係者からは「このタイミングで提案しても『金で受け入れを迫るのか』とかえって地元を硬化させる」「イージス・アショアの配備先だけを特別扱いする制度をつくったら、今後、自衛隊や米軍が部隊や装備を配備したり導入したりするたびに地元から交付金を求められる前例になりかねない」と懸念の声も出ている。（編集委員・土居貴輝）

朝日新聞社








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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190622-00000014-jij-pol

　政府が21日閣議決定した経済財政運営の指針「骨太の方針」は、国民負担増を伴う改革の多くを参院選後に先送りし、迫力を欠く内容となった。

　選挙直前に有権者の批判を避けたい与党と、10月の消費税増税を控えて世論を刺激したくない財務省などの思惑が一致したためだ。小さな政府を掲げた小泉政権が、抵抗勢力と戦う「改革の旗印」として活用したかつての姿は見る影もない。

　骨太方針は秋以降に本格化する来年度予算編成の前哨戦の意味合いを持つが、今年は与党の要求に押し切られた部分が目立つ。

　焦点となった最低賃金の引き上げは、デフレ脱却に向けて所得と消費を増やすのが狙いだが、経営体力の乏しい中小・零細企業の反対は根強い。骨太方針では、自営業者らを支持層とする一部与党議員の批判を踏まえ、具体的な数値目標の設定を見送った。さらに生産性向上の名目で「（中小企業に）思い切った支援策を講ずる」と明記し、予算・税制上の優遇措置もちらつかせた。

　また喫緊の課題である社会保障費の抑制では、高齢者の就労促進や予防医療など反発の少ない項目に紙幅を割いた。一方で後期高齢者医療制度や年金・介護の見直しといった重要課題には踏み込まず、社会保障の給付と負担の見直しについては「2020年度の骨太方針で政策をまとめる」と記すにとどめ、先送りした。

　公共投資の項目には、自民党との最終調整を経て「東京五輪・パラリンピック後の経済成長を確かにする」との文言が滑り込んだ。来年夏の五輪後の景気下支えをにらんだ公共事業の積み増しに「お墨付き」を与えた形だ。財務省幹部は「背景に予算獲得を求める与党の意図があるのは間違いない」と警戒感をにじませる。

　小泉政権時の骨太方針は付属文書を除く本文が40ページ以内に収まっていたが、今年は各省や与党の要望を受け入れた結果、75ページと過去最大になった。自民党の一部議員ですら「大なたを振るって重要項目に絞るべきだ」と不満を漏らすほどだ。有識者からは「安倍政権は財政再建に本気で取り組む気がない」（日本総合研究所の湯元健治副理事長）とあきらめの声が聞かれる。　









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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190621-00000076-asahi-soci

　海外での仕事で旧姓を使う場合などに限り例外的に認められている、パスポートへの旧姓併記が、外国で理解してもらえないことが多いとして、外務省はホームページに英文の説明を載せた。河野太郎外相が２１日の閣議後記者会見で明らかにした。きっかけは一人の女性のツイッターでの訴えだった。

【写真】神奈川県ホームページに掲載された別名併記の例。旧姓はかっこ書きで併記される

　パスポートに併記されている旧姓は丸かっこで囲まれて書かれている。だが、英文による説明がなく、外国への入国時などに旧姓が理解されず、説明を求められたり、トラブルになったりすることもあるという。

　結婚前の旧姓を併記したパスポートを使う東京都の会社員、羽賀美樹さん（２９）は海外出張の際に、困ることが多かった。そこで、説明のための文書がないか外務省に問い合わせたところ、「対応していない」と断られたという。

　この経緯を３日、「悔しくて泣けてくる。ＨＰに英文で説明載せるくらいやってほしい」とツイッターに書き込んだところ、河野氏の目にとまった。河野氏は秘書官を通じて、担当者に対処するよう求めた。羽賀さんに「対応を指示しました」と返信した河野氏の投稿は１万回以上リツイートされた。

　ホームページでは、英語と日本語で名前を併記している例として旧姓があると示し、ほかに外国人配偶者の氏、二重国籍者の他の国籍の氏名の場合もあると挙げた。河野氏は２１日の記者会見で「ホームページに英文と日本語で説明を書いておきたい。すでに準備している」と述べた。また、パスポートに挟める説明書を発行時に渡すことも検討していると明らかにした。

朝日新聞社








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https://headlines.yahoo.co.jp/videonews/fnn?a=20190621-00419637-fnn-soci

秋篠宮ご夫妻が21日午後、会見を開き、長女・眞子さまの結婚について言及した。

6月27日から10日間の日程で、ポーランドとフィンランドへの公式訪問を前に、記者会見に臨まれた秋篠宮ご夫妻。

お代替わり後の皇室では、初めての外国公式訪問となる。

秋篠宮さまは、「友好親善関係の促進に役立つことができれば、幸いに思います」と述べられた。

この会見で、秋篠宮さまは、眞子さまと小室圭さんの婚約が延期となっている問題についても、現在の心境を述べられた。

秋篠宮さまは、「娘の結婚の見通しについてですけれども、それについては、私は娘から話を聞いておりませんので、どのように今なっているのか、考えているのかということは私はわかりません」と述べられた。

2017年9月に婚約内定会見に臨まれたお2人。

しかし、週刊誌などで小室さんの母親の金銭トラブルが報じられ、2018年2月、宮内庁は2020年まで結婚に向けた行事を延期すると発表した。

その後、小室さんは、国際弁護士の資格を取得するため、3年間の予定でアメリカに留学。

こうした状況の中、2018年11月、秋篠宮さまは見解を示された。

秋篠宮さまは、「私は今でも、その2人が結婚したいという気持ちがあるのであれば、やはりそれ相応の対応をするべきだと思います」と述べられていた。

そして、2019年1月、小室さんは初めて説明のコメントを発表。

元婚約者から母親が受けた金銭的支援については、解決済みの事柄との認識を示した。

それ相応の対応が、この半年余りの間に進んだのか問われると、「おそらく、何かをしているのではないかというふうに思いますけれども、そのことについて、どのようなことを、具体的なことなどについては、私は存じません」と述べられた。

21日、会見を取材したフジテレビ宮内庁担当の宮崎千歳記者は「(去年)11月の、それ相応の対応をするべきというお話から半年余りたちましたけれども、特に進展がないということ、また今後について、親子でお話になったり、小室さんから連絡を受けたりという状況や段階に今はないということを明らかになさっていたように思います」と話した。

(フジテレビ)








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